保护工作的重点和难点

  在研讨会上达成的共识是:北京境内的长城正面临一系列的威胁。包括:

  -随意抛弃垃圾和刻划涂鸦行为。造成这种行为的原因在于缺乏最基本的制约监管机制;

  -在长城外侧非法摆放商业标识、广告和修建非法建筑物。产生原因是针对"200米 内无建筑"规定的违犯者缺乏监督、举报、执行的措施。

  -在长城附近大兴土木开发项目,威胁并破坏自然文化景观。产生原因是国家土地管理部门的疏忽使得开发商可以廉价在长城附近租赁开发用地。

  作为对策,以下措施、法规和机制的建立将有助于保护长城及其自然景观:

  -如果联合国教科文组织将长城以及其周边环境都确定为世界文化遗产,这将大大推动保护长城的工作。目前被列为世界文化遗产的仅仅是长城本身。它所处的自然环境没 有被置于任何保护伞下。中国世界文化遗产委员会应该重新提出申请,将长城某些部分规划为文化-自然遗产。

  -中国应该重新评估将长城分段划分为国家级、省级、县级文物保护单位的作法。许多段最具历史价值的长城目前评级过低,属于县级。结果造成它们的命运掌握在基层政府机关和官员手中。如果这些宝贵的古迹能被重新划分为国家级文物,从保护的角度讲它们的未来会更有安全保障。

  -长城边土地租赁带来的必然后果就是开发商对长城周边的环境造成破坏。掌握在地方政府手里的土地出租权应该收归国家土地管理局。这是当务之急。

  -应该起草、推广和执行一部专门的长城法(北京市长城管理保护办法已经出台)。明代长城是世界上内涵最丰富的文化古迹,所以应该有一部条文明确细致的专门立法对它施加法律保护。

  -北京市急需一部长城文化古迹遗产管理行动方案,并以此为基础合理利用、保护和恢复长城及其周边环境。

  -需要建立相应社会机制来宣传和执行与保护长城相关的法律。其形式可以是"长城乡镇联盟"。北京市各乡镇任命和培训干部,负责从保护长城的角度出发来对外推广各自的村镇。

  -推行一系列简单易行、花钱不多但是切实有效的现场活动来提高公众的长城保护意识。其形式包括"绿色信息"环保告示板,并配以从当地聘请的巡视员负责捡拾垃圾并告诫游人自觉保护环境。

2000年安装在黄花城长城上的信号控制箱.
延庆县境内架在长城边的高压线.
黄花城边居住的农民将土地出租,同时把长城占为己有—在烽火楼里建屋子.
黄花城长城上的涂鸦.
黄花城附近的许多建筑属于"视觉污染".
在黄花城一烽火台上的电视天线
黄花城上的垃圾问题也十分严重.
 
 
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